为全面提升城市基层治理体系和治理能力现代化水平，着力打造共建共治共享社会治理新格局，今年以来，宝鸡高新区积极探索“四方联建、四心联促、四制联动”工作思路，在全力建设“平安型、便利型、美丽型、幸福型”“四型”社区中开出了惠民花，结出了幸福果。
“四方联建”强基础，筑牢“堡垒墙”。坚持以党建为引领，充分发挥党组织、网格员、党群驿站和社区资源作用，强基础、抓实效，筑牢“四型”社区建设堡垒墙。“支部联建”聚合力。将现有社区党支部升格为社区党委，按照就近就便原则，联合组建112个小区党支部和党小组，把71个单位党组织和7303名在职党员按照“双报到”形式编入社区各党组织，积极开展社区各类服务活动，既实现了党的组织和党的工作全覆盖，又激发了城市基层治理新动能。“网格联管”增实效。按照“多网融合、一网多格、一格多员、一员多岗”的办法，把辖区所有小区划分143个网格，建立以社区党委为核心，小区党组织、网格员、楼栋长为主体，社会组织、党员中心户等为辅助的“1+4+N”网格管理体系，明确职责，做到人在网中行，事在格中办，实现网格联管。“阵地联用”强功能。以社区红色书屋为主阵地，整合辖区书店等实体文化资源，辐射带动周边小区共享书屋，拓展服务养老中心、幼儿园等多个单位。全区共打造32个高标准党群服务中心、党群服务站、党群服务点和退役军人服务站，整合阵地功能，建成“服务、医疗、教育、养老、文化”“五位一体”生活圈。“资源联享”促融合。整合社区资源，建立“渭爱调解室”，发挥多元化调解优势，让97%以上矛盾不出小区就能排查化解。组织小区各类文艺爱好者组建合唱队等群团组织，带动周边群众进一步丰富文化生活。整合“六智六化”智慧社区平台资源，实现让数据多跑路、群众少跑腿。
“四心联促”强服务，擦亮“金子牌”。把建设“平安、便利、美丽、幸福”型社区作为深化城市基层治理的有效手段，实施“安心、贴心、舒心、暖心”工程，不断提升辖区居民群众幸福感、获得感、安全感。“安心工程”筑平安。及时更换增设小区及城市主干道路灯342个，安装高清摄像头118个，安装人脸识别门禁系统小区达98%以上，制定《居民公约》等系列制度，使群众在小区生活更加安心。建立“红黄蓝”三色预警台账，“红袖章”志愿队，坚持把矛盾纠纷化解与网格化治理相结合，做到“早排查、早发现、早干预、早处置”。“贴心服务”促便利。以群众生活需求满意为目标，在重点路段每200米设置共享单车停放区23处，12个重点路口施划斑马线，完善公共场所无障碍配套设施，使群众出行更加便利放心。推行“智慧社区+政务服务”，11大类34项业务实现一站式办理，建立“七彩网格”，将群众生活诉求分类办理，提升居民便利感。“舒心行动”聚美丽。开放55万平米渭河生态公园，打造9处景观花园，吸纳退休教师、老党员、热心居民等成立12支党员志愿服务队，建立“渭爱加油站”，不定期开展扶弱济困等志愿服务活动，积极推荐评选“最美社区人”“最美家庭”，着力打造“承渭爱之源、做微爱之事、筑为爱之梦”服务品牌。“暖心关怀”汇幸福。把关心关爱居民生活作为社区服务的根本，招引超市、快递等门店，实现群众生活需求不出圈。整合社区各类资源，开放社区阅览室、健身室等活动场所，安排志愿者全天候服务，为老年人参加各项活动提供方便。建立“五社联动”服务机制，通过“群众点单、社区派单、党员接单”，及时帮助群众排忧解难。
“四制联动”强保障，结出“幸福果”。坚持把“人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标”落到实处，积极采取领导蹲点挂帅、实地征询意见等系列措施，全力推进“四型”社区建设。“蹲点挂帅”解难题。落实书记抓党建第一责任人责任，夯实16个职能部门责任分工，带头组织到社区一线蹲点调研，研究解决问题。投资22.7亿元的宝鸡高新区立医院、宝鸡市妇幼保健院高新分院、宝鸡第一中学科技新城分校、宝鸡中学科技新城分校等一批民生项目落地生根。建立政银通服务驿站4个，将8个事项延伸驿站办理，最大限度满足群众需求。“精准研判”抓落实。坚持把社区“瘦”下来、服务“优”上来作为社区提升服务群众水平的抓手，及时对群众反映的问题，结合实地调研情况，精准研判、精准施策，将6个超大社区进行了拆分，以“1+N”形式，推行“社区中心+党群驿站”服务模式，着力解决了一大批群众身边的要事难事大事。“资金保障”稳基石。夯实社区基层治理，确保社区有人办事、有钱办事、高效办事。区财政先后落实35万元资金，用于社区基础阵地建设、小区环境改善及公益性基础设施维护更换，区财政每年再增加250万元预算，用于保障新招聘社区工作者待遇和社区工作者岗位等级待遇落实。“严督实考”促成效。把“四型”社区建设作为各级党组织书记抓党建促城市基层治理评价考核的主要指标，建立书记抓党建项目清单、问题清单和责任清单，对工作推进缓慢的下发“提醒函”，工作严重滞后的下发“督办函”，造成重大影响的下发“通报函”，通过建立“周督导、月推进、季汇总、年考评”机制，推动“四型”社区建设开花结果，惠及民生。
供稿：宝鸡市高新区工委组织人社部
