您在市十四届人大四次会议上提出的《关于后亚运时代提升全市公共骑行系统 擦亮“亚洲最适合骑行城市金名片”的建议》（滨江３号）收悉。经我委主办，市规划和自然资源局、市文广旅游局、市体育局、市公安局会办，现答复如下：
一、基本情况及已开展工作
公共骑行系统对于城市空间品质提升、金名片打造具有重要意义。近年来，我市主要从体育旅游赛事的组织、规划统筹及绿道建设、监管执法及交通安全宣教等方面多措并举，合力推动全市公共骑行系统建设，促进骑行城市发展。
（一）体育旅游及赛事组织
2021年杭州市体育局出台《杭州市“十四五”体育产业发展规划》，紧抓2022年亚运会在杭州举办的重要契机，以全面建设 “赛事之城”和“户外运动之城”为总目标，鼓励各地依托体育资源禀赋条件，培育发展各具特色的“一区一品”“一区多品”品牌赛事活动和项目。一是积极举办自行车相关赛事，打造自行车赛事IP。环千岛湖公路自行车赛从2006年开始举办，现已成为国内最高级别的业余选手参加的赛事之一，也是千岛湖打造运动品牌的一项知名赛事。中国自行车运动骑游大会全程136公里，这条经典的环千岛湖赛道是杭州亚运会公路自行车赛的一部分，可一路领略环湖风光，非常适合休闲骑游，2023年骑游大会共吸引4500余人，刷新历史纪录。二是围绕优质赛事资源，打造休闲旅游产品。策划推出“跟着赛事游杭州”休闲旅游套餐，贯穿全年，以优质赛事资源为核心，积极打造以骑行、马拉松等热门运动为重点的特色旅游休闲产品，个性化定制多款“体育+旅游”文体旅融合专属产品上架销售，打造休闲骑行线路，组织“跟着健儿游杭州”和“跟着赛事City游”等系列活动。
（二）规划统筹及绿道建设
规划统筹方面，组织编制了《杭州慢行交通系统专项规划》，将公共骑行系统纳入慢行交通系统的重要组成部分。规划着力推进便捷通畅慢行网络的构建、舒适宜人慢行环境的营造，重点围绕旅游休闲、通勤出行、骑行空间保障等方面制定了规划举措，进一步提升、优化公共骑行系统。
绿道建设方面，截至2023年6月，杭州市域已建成8大类型共4684.8公里的绿道网，其中省级绿道1332公里。市区建成区绿道网密度达到1.15公里/平方公里，绕城范围绿道密度已达1.82公里/平方公里。形成了以西湖风景名胜区为“绿芯”、钱塘江与运河绿地为“绿带”、河道沿线绿地为“绿脉”、各类公园绿地和广场为“绿点”的绿道系统。一是着力推动骑行绿道建设，截至2023年6月，杭州市域已建成骑行绿道约691公里，约占现状绿道的14.8%。二是建立健全制度体系，相继出台了《杭州市绿道系统建设技术导则（修订版）》等技术导则，重点对骑行道的宽度、坡度及材质等进行了规范要求。
（三）监管执法及交通安全宣传
一是严查电动自行车违法。2023年共查处各类电动自行车交通违法388.28万起、非法加装或改装违法2.42万起，查处非法改装、违规调速销售商家或维修店家175起，罚款96.5万元。二是严查非机动车道违法。加强动态巡逻管理及现场违法查处，积极应用科技手段，通过电子监控开展非现场执法。2023年，共查处各类机动车违停行为193.8万起，占用非机动车道行驶2080起。三是强化交通安全精准宣教。开展典型事故案例宣传，2023年，共发布与自行车相关的事故案例10余起；扩大线上宣传覆盖面，主动拓展外部渠道，积极争取省市级主流媒体和各级政务媒体平台资源；立足节假日网红景点宣教，实时开展线上交通安全宣传。四是优化路内停车位管理。兼顾道路通行和居民停车，积极开展路内停车位动态优化管理工作，因地制宜设置不同类型的停车泊位。截至目前，主城区已累计设置2分钟出租车停车位850个、20-30分钟绿色停车位1500余个、老旧小区周边夜间停车位1万余个。
二、下一步工作打算
（一）进一步加强体育旅游赛事组织。一是打造“骑行+”旅游产品。公布推荐杭州骑行路线，结合串联各地特色，既为游客提供运动休闲打卡服务，也为当地增收，打造共富产业，带动更多的人增收，助力乡村振兴。临安将继续以骑行、徒步、越野等各类户外赛事以及主题活动为载体，构建“赛事－产业－骑游”三位一体的发展模式，以“农文旅体”融合发展实现共同富裕为指导，招引更多的户外合作伙伴，吸引更多户外运动爱好者，极力将浙西天路打造成长三角地区最佳户外运动挑战目的地。二是开展“跟着赛事游杭州”活动。淳安县将于今年举办2024年千岛湖· 环淳西南自行车公开赛、2024年千岛湖华美胜地山地自行车挑战赛、2024中国自行车运动骑游大会、第十八届环千岛湖国际公路自行车赛、2024年千岛湖山地自行车公开赛。通过“政府引导，市场运作”等方式，做大做深自行车赛道，制定千岛湖公路自行车月赛、季赛、半年赛、总决赛等赛制，完善自行车赛事体系，结合赛事实行自行车比赛、骑行积分制，并推出积分抵扣旅游消费新玩法，力争推动“跟着赛事去旅行”人数突破100万人次，拉动消费1亿元以上。
（二）进一步加快骑行绿道建设。始终以打造“蓝绿交织、水城共融、覆盖城乡”的绿道网为抓手，用绿道串联城市自然山水人文，服务百姓休闲游憩健身，促进城乡绿色协调发展，让人民共享生态文明建设成果。接下来，我市将继续深入贯彻落实省委省政府美丽浙江、大花园建设等重大决策部署，加快推进大花园“万里骑行绿道”建设，通过打通省级绿道断点，确保省级主线绿道全线贯通、特色主题绿道亮点呈现。持续加密市级绿道，统筹老旧小区改造、河道综合整治的推进，鼓励有条件的地方建设骑行绿道，成为共享城市公共空间、使用城市基础设施的便捷途径。构建多部门联动工作格局，形成共建骑行绿道的合力，结合旅游体育赛事，进一步提升千岛湖绿道品质。适时开展通勤专用骑行道专项研究。
（三）进一步加大执法宣教力度。一是加强路面违法管控。持续组织开展各类交通整治行动，突出定点管理和动态巡逻，强化空地结合查处，落实溯源追处工作，重点加大对电动自行车闯红灯、逆向行驶、非法改装等违法行为的查处力度。二是组织交通文明出行行动。联合市文明办、网约车平台、快递企业等相关部门、企业，组织开展交通安全文明出行系列活动，积极构建“政府主导，部门参与、警企联动、责任共担、风险共治、安全共享”的交通安全综合治理格局，提高交通参与者的文明意识，持续打造杭州文明交通的金名片。三是大力推进媒体宣传。依托电视、电台等传统媒体，并充分发挥“两微一抖”等新媒体平台作用，通过交通文明问卷调查、交通文明劝导、违法严管整治、交通安全进校园、群众举报、违法曝光等专项行动，紧盯不文明交通违法行为，多策并举，多管齐下，营造浓厚的交通安全宣传氛围，切实提高各方交通参与者的守法意识。四是持续开展路内停车泊位优化工作。按照“以人为本、动静态交通兼顾”原则，对车辆通行影响较大的泊位，将坚决予以撤销调整。
（四）进一步加速自行车相关产业发展。据不完全统计，杭州自行车相关企业有238家，接下来，将融合当地公路、绿道、驿站等骑行资源，进一步发展骑行休闲旅行相关产业。例如：淳安千岛湖环湖骑行运动有限公司，经营范围有自行车赛事执行运营、骑行团建策划、户外天幕露餐、自行车整车零配件销售、户外运动服务等。
感谢您对我市公共骑行相关工作的关心和支持。
联 系 人：市建委发展研究处 高莉娟
联系电话：85254150 传真：85254119
杭州市城乡建设委员会
