原標題：“四大跡象”昭示 寶安乘勢起飛
▲深中通道踏浪而來，寶安加快打造“黃金內灣”支撐極。
▲全球單比特雷達技術領軍企業——深圳雷康芯科技術有限公司落地寶安。
2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布，勾勒出世界級粵港澳大灣區建設的宏偉藍圖。現今，粵港澳大灣區發展早已成形成勢，未來藍圖與現實景象的交織，在“9+2”城市群裡描繪出驚艷圖畫。滾滾珠江水，滔滔時代潮，粵港澳大灣區發展日新月異﹔欣欣伶仃洋，節節攀向上，環珠江口100公裡的“黃金內灣”應運而生。
身居灣區之心，必先承接灣區發展的巨大機遇，這是對規律的清醒認識。11月11日起，本報推出《灣區方興 御風而行》專欄，與讀者一起，以“灣區視角”觀察“寶安騰飛”的必然。
在全球經濟格局暗流涌動、中國經濟大船乘風破浪的背景下，越來越多的投資者在粵港澳大灣區找到了發展的確定性，人們堅信，“投資灣區就是投資未來”。
大灣區版圖星光璀璨，寶安以其絕佳的區位優勢和強勁的發展勢頭，在“投資灣區”的敘事中佔有大量筆墨。世紀工程開通，國際樞紐繁忙，新興產業活躍，全球展會興旺，寶安的迅猛發展勢頭吸引著一眾優質資源的目光。這片自改革開放以來利好不斷的發展熱土，正在粵港澳大灣區建設的無限際遇中激發更為強勁的發展活力，釋放出更為強大的城區引力，展示著身居灣芯的獨特魅力。
在這裡，每一次洽談合作的脈絡，都指向一次機遇的兌現、一個夢想的實現。從寶安出發，有更廣闊未來。
“流量入口”起勢
城區引力加速釋放 灣區之心地位彰顯
10月25日，開通118天的深中通道累計車流量突破1000萬車次，成為粵港澳大灣區頗具人氣的“黃金通道”，其深圳端出入口所在地寶安正是這潑天流量的必經之地。
流量不僅僅是數據，更意味著實實在在的資源和商機。具體到寶安，流量對這座城區的青睞向來隻增不減。從外部賦能來看，隨著粵港澳大灣區、深圳先行示范區、前海“擴區”等多重國家機遇接連落地，寶安的發展地位不斷強化，知名度、吸引力隨之攀升﹔從自身稟賦來看，寶安是灣區天然的地理核心，坐擁“六位一體”頂流交通配置，疊加深中通道、深圳國際會展中心等多個超級“引流”平台，優質資源要素強磁場效應正持續兌現。
“寶安區位於深中通道的東起點，這對寶安區而言是一個極大的優勢和機遇。”深圳大學中國經濟特區研究中心教授袁易明認為，以深中通道為依托，寶安有望崛起成為粵港澳大灣區要素流通的關鍵樞紐和大循環的重要交匯點。
以新晉頂流深中通道為中心觀察，寶安“流量入口”的地位更加直觀。從這一超級通道東側起點向北，直線距離3公裡左右，是擁有航空、海運、高鐵、城際、地鐵、高速“六位一體”多式聯運交通優勢的深圳機場。2023年，深圳機場全年累計實現旅客吞吐量5273萬人次，國內航線旅客吞吐量首次突破5000萬人次，排名首次躍居全國第二。截至今年10月26日，深圳機場旅客吞吐量已突破5000萬人次大關，全年數據有望再創歷史新高。
深圳機場的國際航空樞紐地位還在持續加強。近日印發的《深圳市綜合立體交通網規劃方案（2024—2035年）》8次提及“機場東”，將機場東站納入深圳“五主五輔”對外軌道樞紐體系中的五大主樞紐，並提出到2035年深圳機場旅客年保障能力達到1億人次、貨郵年保障能力超過350萬噸的發展目標。
“未來的深圳機場不僅是強大的流量入口、物流樞紐，還將變身面向粵港澳大灣區的CBD，這將給寶安區帶來巨大的機遇。”知名財經評論員劉曉博分析稱。
另一側，從深中通道東側起點向南，便可抵達世界級超大型會展綜合體——深圳國際會展中心。數據顯示，上半年，深圳國際會展中心共舉辦各類展會29場，展會面積超196萬平方米，在全市辦展總面積中佔比近四成。王傳福、雷軍、周鴻祎等車圈“頂流”齊聚的粵港澳大灣區車展吸引超86萬人次進場觀展，預定成交總金額超100億元﹔華為合作伙伴大會、百度Create大會相繼在寶安發布重磅技術成果，引領行業潮流﹔2024年世界隧道大會暨世界隧道博覽會和2024年國際會議中心協會（AIPC）亞洲峰會均選址寶安舉行﹔即將開幕的第26屆高交會採購清單總額累計已突破千億元。各類展會規格之高、影響之廣，吸引全球目光頻頻投來。
流量的青睞，正融入寶安的方方面面。2023年，寶安獲評“影響力人物”榜單年度城區，今年，10個街道全部上榜全國“2024活力街道500強”，新安、西鄉雙雙進入前十。今年8月，英文原版音樂劇《劇院魅影》在深圳濱海藝術中心結束了5周40場演出，票房收入一舉突破4500萬元，兩項數據均創歷史之最。自2021年9月啟幕至今，深圳濱海藝術中心已上演超400場演出，據票房分析，來自周邊城市的觀眾佔比近三成，觀眾群體已輻射至香港、澳門以及其他粵港澳大灣區城市。
另一組數據同樣值得關注。據第三方抽樣調查數據，2024年國慶期間寶安區共接待游客155.14萬人次，來自深圳市外的游客佔全體游客的51%。
“產業氣質”提級
手握兩張制勝“王牌” 再造一個新寶安
從引進全國首批“三來一補”企業、誕生新中國第一家股份制企業，到在全國率先劃定工業紅線、率先發布區縣級工業互聯網發展白皮書，40多年來，制造業已深刻融入寶安血脈，成為寶安經濟建設的重要基石和鮮明底色。
專家學者在研究世界各大灣區的影響力時，均將“高新技術企業集聚”“高新技術產業集群發展並具有強大輻射帶動能力”視為體現灣區核心能力和影響力的重要指標之一。
以此標准衡量，寶安制造業大區的明星地位相當穩固。這裡聚集著5萬多家制造業企業，擁有國高企業超7200家、總量連續7年居全國縣區之首，國高企業密度是粵港澳大灣區平均密度的15倍。在全市戰略性新興產業和未來產業集群中，寶安擁有“17+2”，是國內制造業門類最齊全、鏈條最完整的區域之一。過去一年，寶安戰略性新興產業集群增加值突破2500億元，增加值全市第一的集群達8個、總量居全市第一。
制造業著名的微笑曲線理論認為，生產所創造的價值約佔整體價值的三分之一，服務所創造的價值約佔三分之二，從產業鏈價值來判斷，制造業的未來勢必會向服務趨近。
歷史就是最好的証明。自20世紀60年代起，全球開始呈現工業經濟向服務性經濟轉型的趨勢，紐約、倫敦、東京、巴黎等世界一流大都市早在20世紀70年代就完成了這一轉變，發達的現代服務業已成為世界一流城市的標配。
寶安也迎來了服務業騰飛的契機。2021年9月，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》印發實施，寶安的五分之一納入前海，前海的三分之二落在寶安，寶安一躍成為國家實施“前海戰略”的主戰場，推動現代服務業創新發展正是前海的重要主業。2023年12月，《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》發布，寶安成為前海藍圖中著墨最多的區域，肩負起支撐前海建設現代服務業高質量發展高地的光榮使命。
依托得天獨厚的區位優勢、基礎雄厚的產業優勢，生產性服務業這一誕生於制造業並反哺制造業各環節創新發展的關鍵領域，成為寶安推進制造業和服務業深度融合發展的方向。今年初，寶安在全市率先發布《關於發展生產性服務業的三年行動計劃（2024-2026年）》（以下簡稱《三年行動計劃》），提出未來三年將推動區內生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，高水平賦能新型工業化，力爭到2026年全區生產性服務業增加值佔服務業比重65%以上。
“生產性服務業，是未來能夠‘再造一個寶安’的重要抓手。”有專家表示，《三年行動計劃》的出台，充分體現了寶安堅持制造業當家的決心，足見寶安對發展生產性服務業拉動制造業升級的重視，生產性服務業將成為寶安未來服務業的發展方向。
發展成果就是最好的體現。今年1-5月，寶安跨境電商進出口規模553.5億元，同比增長2196.2%，規模遠超去年全年總和﹔40家供應鏈企業銷售額增長32.9%，社會消費品零售總額621.85億元、增長6.1%，總量全市第二、增速全市第一。現代服務業與先進制造業雙輪驅動、兩翼齊飛的發展格局正加快形成，手握兩張“王牌”，“再造一個新寶安”注定海闊天空。
撐起灣區“投資風口”
戰略利好與產業優勢疊加鍛造寶安機遇強磁場
在粵港澳大灣區迅猛發展的集團軍中，寶安始終勇立潮頭，2023年以8.5%高增長率實現GDP5202億元，經濟總量躋身全國區縣前十。粵港澳大灣區建設的風勁吹，鼓滿寶安高質量發展的帆，掀起了“投資寶安就是投資灣區”的熱潮。
“很多上下游合作伙伴在寶安，有一些潛在的客戶也在寶安。”今年2月，全球單比特雷達技術領軍企業——深圳雷康芯科技術有限公司落地寶安，總經理孫維澤介紹說，吸引他們落地寶安的一大原因，就是這裡產業鏈條完整。他的觀點具有普遍意義，因緣際會，與該司同步落地並簽約入駐到同一園區的還有另外7家企業，他們成為企業發展與地方發展的雙向奔赴、攜手共進的生動縮影。
今年以來，寶安進一步加強對外經貿交流，積極鏈接全球資源。年初，寶安聯手前海再次組團到香港開拓合作。寶安機遇、前海機遇、灣區機遇吸引了600多位政企人士參加活動、對接合作。去年，寶安在在維港水畔與12家香港企業簽訂合作協議基礎上，今年，香港21個優質項目在對接活動上簽約落地前海和寶安，項目涵蓋商貿、物流、先進制造等領域。
一葉落而知天下秋，“投資寶安”已是觀察“投資灣區”的重要風向標。不久前，世界500強企業西門子在寶安啟用旗下粵港澳大灣區首個集硬軟件於一體的研發創新機構。西門子運動控制業務亞太區總部總經理Frank Golueke表示，“粵港澳大灣區是全球最具經濟活力的區域之一，也是高水平科創人才高地。將運動控制業務的研發創新中心設立於深圳寶安，能夠更好地利用本地人才及區位優勢，精准、快速地響應客戶需求，為中國乃至全球工業‘智改數轉’注入活力。”
近段時間，一座屹立於沿江高速公路旁的鋼鐵巨物備受矚目，這是由華發集團投資建設的全球最大室內雪場，懸挂於其頂部的“2025年國慶開業”橫幅，已深深地在廣大粵港澳大灣區居民心中設了一個“鬧鈴”。華發集團深圳公司總經理李挺向表示，前海和寶安是一片不可多得的熱土，希望各位香港朋友一起隨著時代的脈搏、乘灣區東風實現更好發展。
東風勁吹，粵港澳大灣區建設的政策紅利持續在寶安釋放。前海，粵港澳大灣區建設的三大平台之一，進入擴區后的第3個年頭，財政部、國家稅務總局聯合發文，對在前海工作的香港居民，其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免征，將前海15%企業所得稅優惠政策擴展至前海合作區全域，進一步在寶安釋放擴區的“規模效應”和“乘數效應”。
近期，更早一步投資寶安的多個重大項目接連發布好消息：紫荊文化總部大廈項目開工，華潤雪花科創城項目全面封頂，騰訊“企鵝島”一期工程即將建成投用。
在建項目逐個報喜，意向項目紛至沓來，爭先搶灘登陸寶安的背后，有著搶灘登陸粵港澳大灣區的強大邏輯作支撐，道同與共，同行者眾，寶安“強磁場”充分顯現。
解鎖發展“頂流密碼”
以進一步全面深化改革領灣向前
40多年前，改革開放的偉大實踐在這裡起步，沖破思想觀念束縛，胸懷敢為天下先的勇氣，寶安接連創造著啟迪后來者的“第一”“率先”，始終勇立時代發展的前沿。
進入新時代，邁上新征程，粵港澳大灣區建設、前海合作區“擴容”等重大機遇接踵而至，黨的二十屆三中全會更是敲響了進一步全面深化改革的催征鼓點。在區委七屆七次全會上，寶安貫徹上級部署要求，提出160項改革任務，計劃形成一批具有深圳特色、寶安特點、體現改革擔當的實踐成果。
160項改革任務，既是工作目標，更是“再造一個新寶安”的雄心。
改革的熱潮，涌動在每一寸寶安土地上。燕羅“灣區芯城”，廣東省首個“整街統籌”項目、深圳市首個平方公裡級“工改工”項目，華潤微電子首先受益，從這一項目中獲得了寶貴的土地資源，一期總投資220億元，總建筑面積達22萬平方米。近年來，寶安創新打出“整備為先、整治為主、轉型為要、更新為輔”的“整整轉更”存量土地二次開發組合拳，首創“建立一套遴選機制，明確一個分類標准，設計一套評分算法，制定一套分配規則”的“四個一”產業遴選模式，近三年整備土地1121.7公頃，有力保障包括華潤微電子在內的一批具有粵港澳大灣區引領意義的重大項目開發建設，向全球優質項目發出了“隻要是好項目，寶安一定有地可用”的信號。
更具體的變革，體現在新質生產力的培育和進化上。10月28日，央視新聞頻道《朝聞天下》節目播發了題為《主動而為 干在實處——大省見聞 破局！“鏈式改造”重塑“廣東制造”》的報道，以寶安實踐和經驗作為樣板，展示廣東省“鏈式改造”成效。
報道的背后，是一個由多個部門組成的技改專班日夜運籌的結果。今年初，寶安出台深圳首個區級技術改造政策，把“事后補貼”變“即投即補”，企業同時疊加享受市級、區級資助，單項資助最高可達1.5億元。僅上半年，寶安技改投資已達49.3億元，同比增長18.2%，助推規上計算機通信和其他電子設備制造業增加值增長14.6%，人工智能產業實現產值220億元。8月，寶安政策再次加碼，出台“增資擴產8條”，鼓勵制造業企業增資擴產、設備更新，以真金白銀助力企業向“新”轉型、向“興”發展。
從引進全國首批“三來一補”企業起步，到提出加快構建具有寶安特點和優勢的現代化產業體系，變的是產業形態的轉型升級，不變的是“敢為天下先”的精神特質。對接前海戰略，寶安結合自身特點，創新謀劃深港先進制造業合作區，打造前海合作區內唯一的先進制造業片區，探索“香港研發+前海服務+寶安制造”協同發展路徑。面向未來，寶安以超前理念謀劃，啟用全國首個無人駕駛載人航空器“客運中心”，開放全國首個無人駕駛出租車商業化試點中心城區。補齊新技術、新物種走向市場的應用場景，寶安為創新創業提供更大自由度的發展空間。
夢想的不斷兌現，吸引越來越多的新伙伴通過寶安，走上粵港澳大灣區這個施展才華的舞台，這個因改革開放引領產業變革風潮的城區，定能憑借進一步全面深化改革，在新一輪科技和產業革命中走向更光明的未來！（記者 邢易知 陳董成/文 宋璐/圖）
(責編：李語、陳育柱)
