法治日报全媒体记者 孙立昊洋 马金顺 通讯员 李远谋
2023年，陕西省宝鸡市被中央政法委确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”；宝鸡市委政法委、市公安局等5个单位和15名个人被省委、省政府表彰为“中国—中亚峰会”服务保障工作先进集体和先进个人；宝鸡市委政法委先后荣获“全国维护妇女儿童权益先进集体”和“全市‘四优’模范机关”等荣誉。
回首过去一年，宝鸡市政法工作交出了一份靓丽答卷。
成绩背后，蕴含着全市政法机关守护国家安全、社会安定、人民安宁，护航高质量发展的生动实践。
社会治安形势持续向好
“走在大街上，经常能碰到巡逻的警察和警车，让我感到非常踏实、放心。”对于生活城市是否安全，因工作需要，经常深夜才能回家的宝鸡市民李琳颇有感触。
李琳的安全感来自该市良好的社会治安环境。
2023年以来，宝鸡市政法机关以社会治安防控体系建设示范城市创建为牵引，全面落实“打防管控建”措施，实施智慧安防小区、“三无”小区治理等工程，应用推广宝鸡综治信息化平台2.0，不断提升联网共享和实战应用水平，用科技手段为平安宝鸡“保驾护航”。
在技防手段不断提升的同时，人防力量也在不断加强。宝鸡市充分调动人民群众积极性、主动性，持续发展壮大网格员、平安志愿者等群防群治力量，组织他们参与基层日常巡逻、平安宣传等工作，形成了守护平安的强大合力。
为维护社会安全稳定，守护百姓安宁，全市政法机关严厉打击各类违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶，依法严厉打击电信网络诈骗，建成“长矛”预警平台，实时预警 104万人次，避免群众损失3400余万元，止付、冻结账户8.9万个、金额18.28亿元，劝返滞留境外涉诈重点人员340人，有力守护了群众的“钱袋子”。
同时，该市紧盯关键节点，全面启动情报信息日研判、零报告、双通报等制度，扎实开展平安创建工作，着力打造“发案少、秩序好、服务优、群众满意”的“平安型”社区，让人民群众真切感受到安全就在身边，平安“触手可及”。
市域社会治理成绩突出
“谢谢你们，如果没有你们的帮助，我不可能那么快拿到赔偿款。”近日，在凤县矛盾纠纷化解中心帮助下，邹某与凤县某工程公司之间的工伤赔偿纠纷得以顺利化解。
凤县矛盾纠纷化解中心是凤县“236”矛盾纠纷多元化解机制中依托的两个平台之一，该机制也是宝鸡创新市域社会治理工作的一个缩影。
2020年市域社会治理现代化试点工作开展以来，宝鸡市积极探索、创新实践，先后健全了构建防范化解社会矛盾风险“1511”工作体系，全面推行“十小自治”工作法、两个“重点创”项目指导意见，组织开展“四型”社区建设等。
2020—2022年，该市连续三年被评为全省“平安市”并授予“平安铜鼎”。2023年9月，宝鸡市被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。
加快推进市域社会治理现代化，是推进社会治理的重要一环。而社会治理的重点在基层，难点也在基层。
基于此，宝鸡市坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的四级矛盾纠纷调处化解中心，建立网格化摸排、三色化管理、闭环化运行、制度化保障“四项机制”，实行上下联动、左右联动、“三办”联动（平安办、信联办、依法治市办）、工作联动“四方联动”，构建起“三个四”矛盾纠纷化解“宝鸡模式”，让矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
据统计，2023年全市累计排查矛盾纠纷7049起，化解6863起，化解率97.4%。该市3人被司法部表彰为“全国模范人民调解员”，扶风县绛帐镇罗家村人民调解委员会被表彰为“全国模范人民调解委员会”。
服务发展大局卓有成效
“太实用了，既有针对企业合规经营方面风险防控的指引，又有增强员工自我保护的法律知识，我们一定在遵法守法的前提下，创造出更多的经济价值。”近日，收到扶风县人民检察院干警送来的法律“工具包”，宝鸡新傲农农业发展有限公司总经理康祥儒高兴地说。
法治是最好的营商环境。过去一年，宝鸡市政法机关深入开展“三个年”活动，扎实开展优化提升法治化营商环境专项行动，依法平等保护各类市场主体合法权益。同时，紧盯市场主体反映强烈的突出执法司法问题，组织开展涉企案件评查、专项执法检查，企业合法权益依法得到保障。
公安机关创建“1260项目警官制”，法院系统大力推进立案、送达、保全、调解、庭审等事项“一网通办”，检察机关加强公益诉讼，司法行政机关强化律师、公证、司法鉴定等服务保障，做到了“党委政府中心工作在哪里，政法工作就跟进延伸到哪里”。
2023年以来，宝鸡全市政法单位共推动解决各类涉企问题160个，化解涉企矛盾纠纷545件，为企业提供“法治体检”法律咨询2459次，帮助企业挽回经济损失1798万元，执行涉企案件到位金额7.4亿元，为企业健康发展营造了良好的环境。
法治宝鸡建设扎实推进
为推进更高水平法治宝鸡建设，前不久，宝鸡市各县区、各部门、各政法单位开展了形式多样的“宪法宣传周”活动，使宪法真正融入日常生活、走进人民群众。
为更好发挥法治政府建设在服务保障高质量发展、推动法治领域改革、维护社会大局稳定等方面的重要作用，过去一年，宝鸡市以创建全国法治政府建设示范市为抓手，全面落实“一意见一规划三方案”和法治政府建设“六大工程”，一体推进法治宝鸡、法治政府、法治社会建设。
为推动法治宝鸡建设不断迈向深入，宝鸡市不断完善行政机关负责人出庭应诉、述法点评等制度，建立完善“府院联动”工作机制，积极发挥党政机关法律顾问和公职律师作用，打通法治建设“最后一公里”。
同时，该市深入实施“八五”普法，形成5大“共性普法”和78家单位“个性普法”清单体系，顺利通过省委普法办“八五”普法中期验收，在全省率先制定领导干部应知应会法律法规清单，创建国家级民主法治示范村（社区）19个、省级20个、市级367个。其中，宝鸡市人民政府和陇县《推行“八帮八解”工作机制提升基层社会治理水平》入围第三批全国法治政府建设示范创建综合类和单向类推荐名单。
“2024年，全市政法系统将更加主动融入发展大局，聚焦建设副中心、打造先行区，惟实励新、勇毅前行，奋力推进新时代新征程政法工作现代化，为谱写中国式现代化建设的宝鸡新篇章提供更加坚强有力的政法保障。”宝鸡市委常委、市委政法委书记时镇说。
