二〇二三年十一月七日，工业机器人在陕汽新能源重卡基地汽车总装配厂重卡生产线上作业（资料照片）。记者 袁景智摄
二〇二三年八月四日，西安和其光电科技股份有限公司内，工人在进行高精度产品测试（资料照片）。记者 许奥博摄
2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，陕西完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以深入推进“三个年”活动为抓手，强化科技创新引领，纵深推进新型工业化，打造万亿级产业集群，现代化产业体系建设取得突破。
24条重点产业链年均产值增长超20%，千亿级产业链增至6条……实体经济稳中向好；
新能源汽车产量增速超30%，半导体产业规模位居全国前列，光子产业聚集成群……新兴产业成势见效；
国家级智能制造试点示范近40个，国家超算西安中心、西安雁塔人工智能创新发展中心等一批新型算力基础设施建成投运……数字经济拔节而上；
省级专精特新中小企业增至1220家、国家级专精特新“小巨人”企业增至188家，全省技术合同成交额同比增长34.95%……创新型企业千帆竞发；
……
2023年，在爬坡过坎、砥砺奋进中，陕西以深入开展“三个年”活动为抓手，扎实推进新型工业化、加强科技创新引领、链群式推进产业发展。一幅具有陕西特色的现代化产业体系新图景正在加速绘就。
稳根基 支柱产业迈向“新智绿”
如今，只需4.8分钟，陕汽新能源重卡基地总装生产线上就能完成一辆重卡的装配。
“诀窍”是什么？
答案是智能化。
在这个生产线采用全新工艺模式、自动化程度达到国内领先水平的现代化工厂里，工业机器人成为生产线上的主角，让生产更加高效。
2023年，陕汽新能源重卡基地车架、总装达产达效，助推陕西汽车控股集团有限公司（以下简称“陕汽”）经营效益再创历史新高，公司全年各类汽车产量同比增长近40%、销量同比增长46%，稳居国内重卡行业第一梯队。其中，新能源产品车销量同比增长173%。
掌握“诀窍”的可不止陕汽。
2023年，法士特商用车传动系统制造智慧工厂、陕西渭河工模具有限公司机器人谐波减速器智能制造车间、宝鸡机床集团有限公司机床机械加工制造数字化车间、冀东水泥铜川有限公司数智化水泥生产示范工厂等作为陕西智能制造领域数字经济典型示范案例在全省推广。
制造业是现代化产业体系的关键组成部分，也是经济高质量发展的“主战场”。
作为传统制造业大省，陕西以数字产业化、产业数字化为主线，健全机制、出台举措，促进数字经济和制造业深度融合，厚植优势、补齐短板。
融合新技术、应用新模式，陕西制造业大步迈向高端化、智能化、绿色化，能源产业同样加速“蝶变”，向万亿级现代能源产业集群进发。
令人欣喜的消息不断传来：
2023年10月，中国化学年产5万吨超高分子量聚乙烯树脂项目在榆林正式开工。“超高分子量聚乙烯广泛应用于新能源、医疗等领域。”中国化学城投公司党委副书记、总经理王双兴说，“项目建成投产后，将解决高品质超高分子量聚乙烯树脂规模化不足的问题，大幅降低对国外市场的依赖，促进地方产业升级。”
2023年12月，陕煤曹家滩煤矿世界首创10米超大采高智能综采工作面及配套设备重载试运转成功。“综采工作面单产水平提高了25%，资源回收率提高10%以上。”陕煤曹家滩矿业有限公司董事长雷亚军说，“工作面步入正常生产后，综采成套装备每40分钟割一刀煤，每刀割煤约3500吨，可装满一整列运煤火车。”
……
支柱产业“发新芽”“长新枝”，新型工业化不断向纵深推进，有力支撑陕西新旧动能转换、产业提档升级。
增韧劲 新质生产力加速培育
2024年元旦刚过，陕西500多个省市重点项目集中开工。
“我们在西咸新区沣东新城投建的汇川储能及电源系统制造基地项目，主要生产新能源储能设备和电源系统，计划2025年12月建成投运。”国内工业驱动与控制及自动化解决方案领域领军企业——深圳市汇川技术股份有限公司副总裁付作军说，“未来，企业将全力参与西安市新能源储能领域产业发展和秦创原总窗口高质量建设。”
新能源、新材料等战略性新兴产业、未来产业，是构建现代化产业体系的关键，也是生成和发展新质生产力的主阵地。
当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，人工智能、生命科学、新能源等技术正在深刻改变着工业生产方式、引领产业发展新方向、开辟产业发展新赛道。
陕西发挥优势，在巩固传统优势产业领先地位的同时，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，把氢能、光子、半导体及集成电路、传感器、新能源等一批战略性新兴产业作为重点产业链进行打造，布局一批旗舰型产业项目，引导产业集聚发展，抢占未来发展“制高点”。
西北最大的建筑光伏一体化发电项目——隆基绿能产业园34兆瓦光伏发电项目并网发电；
G8.5+基板玻璃生产线项目顺利点火投产，有效破解我国高世代基板玻璃关键工艺技术瓶颈，完善咸阳市电子显示产业链条；
西安奕斯伟硅产业基地二期项目建成12英寸集成电路用硅片生产线及配套设施，提升陕西半导体及集成电路产业链发展水平；
总投资150亿元的比亚迪新能源汽车零部件产业园建成电动总成、电机、电控等新能源汽车核心零部件生产工厂，增强陕西新能源汽车产业竞争力；
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2023年，陕西新能源汽车、新材料、生物医药等战略性新兴产业项目完成投资超千亿元，产业总产出超万亿元。一批项目开工或建成，带动战略性新兴产业持续壮大，积厚成势。
全省新能源汽车产业版图持续扩张，产量位居全国前列，太阳能光伏产业全国领先，西安市集成电路产业集群入选第一批国家战略性新兴产业集群，奕斯伟12英寸大硅片项目产能全国第一……战略性新兴产业正在成为陕西经济发展重要的增量。
强引擎 创新型企业千帆竞发
对于西安知象光电科技有限公司（以下简称“知象光电”）来说，2023年是个“丰收年”。无论是荣获第八届“创客中国”中小企业创新创业大赛全国总决赛企业组一等奖，还是成功跻身陕西省专精特新中小企业，都有助于公司发展再上台阶。
“公司成立于2014年，在此之前，我一直在西安交通大学从事教学与科研工作，研究3D视觉技术。”知象光电创始人周翔说。
成立10年，知象光电的3D扫描仪产品已在全球累计销售突破10万台，并保持着全球3D扫描仪市场销量持续领先的地位，先后在美国、日本等国家建立分公司。
眼下，越来越多像知象光电一样的科技型中小企业，正在成为陕西增强经济韧性、提升产业链供应链现代化水平的关键主体。
这背后是陕西坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，不断培育、激发创新型企业活力。
陕西持续推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链、服务链耦合协同，全力打造秦创原创新驱动平台，全面推广实施“三项改革”，完善创新创业生态体系，推动优势科技资源和创新服务向企业集聚。
制定科技型企业倍增计划，实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程，出台创新型中小企业—省级专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业三个梯度的培育体系……一系列举措促进全省科技型中小企业“量质”双升，推动更多科技成果转化为现实生产力。
2023年，全省入库科技型中小企业同比增长37%；新增高新技术企业7534家，同比增长33%；新培育40家国家专精特新“小巨人”企业、455家省级专精特新中小企业、35家单项冠军企业、322家瞪羚（潜在）企业。
科技型中小企业在创新、创业领域千帆竞发，为构建现代化产业体系注入澎湃动能。2023年，陕西技术合同成交额突破4000亿元，同比增长34.95%。
风起扬帆正当时，砥砺前行再出发。2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。按照中央经济工作会议及省委十四届五次全会暨省委经济工作会议部署，陕西将坚持科技创新引领，坚持制造业为本、实体经济为重，着力在优势巩固与新质培育并进、数字赋能与绿色转型同推、载体打造与基础升级齐抓、链长统筹与链主带动共促上下功夫，扎实推进重点产业链群“百亿提升、千亿跨越、万亿壮大”，在建设现代化产业体系上取得新突破。
访谈
扬优补短建体系
访谈嘉宾：
陕西省发展改革委党组书记、主任 孙喜民
陕西省委党校（行政学院）教授、省决策咨询委员会委员 张首魁
建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求。当前，陕西正立足实际、着眼长远，扬优势、补短板，加速构建具有陕西特色的现代化产业体系。
问：构建现代化产业体系，陕西的优势、短板是什么？
孙喜民：陕西工业体系完整、基础雄厚，矿产资源富集，科教资源丰富，综合科技创新水平位居全国前列，是全国重要的制造业、国防科技工业基地。同时，陕西作为“一带一路”建设重要节点和亚欧大陆桥重要交通枢纽，区位优势明显。陕西有优势也存在短板：能源工业占比高、发展面临新挑战，先进制造业和战略性新兴产业占比偏低、支撑力不够强，创新引领作用需进一步释放增强。
张首魁：陕西的优势主要体现在四个方面，即产业体系“四梁八柱”基底稳固、能源化工产业集群规模大竞争力强、科技创新可持续性强、现代文旅产业集聚发展有先天优势。短板主要是产业集聚先进要素的吸附力不够强，产业生态活力有待提升；承载产业的平台载体，特别是产业园区数量少、能级低、活力不够。
问：目前陕西的产业体系呈现什么样的特点？
孙喜民：“十四五”以来，陕西完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足实际，着眼长远，构建具有陕西特色的现代化产业体系。一方面，全省产业体系在固本兴新中加速升级，先进制造、现代能源、文化旅游、战略性新兴产业等万亿级产业集群有力支撑现代化产业体系建设。另一方面，创新发展在西安“双中心”引领下活力迸发，一批国家重大科技基础设施建设取得新突破，数字经济发展跑出加速度。
张首魁：近年来，陕西围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，聚力“秦创原”“链长制”取得积极成效。以科技创新引领现代化产业体系建设取得突破。现代煤化工、特高压输配电设备、3D打印等产业领域的技术突破增强了产业链的韧性和安全水平。战略性新兴产业已经成为陕西产业体系中的生力军，特别是以集成电路及半导体、光伏及配套产业、新能源汽车等为代表的新兴产业蓬勃发展。此外，三大区域主导产业各具特色，关中装备制造、科技型产业集中，陕北能源化工产业优势突出，陕南生态产业成势见效。
问：2024年从哪些方面发力？
孙喜民：我委将按照省委、省政府的安排部署，深化拓展“三个年”活动，加快构建现代化产业体系。
一是以科技和政策创新凝聚发展生态。发挥科教优势和政府投资引导作用，全力支撑产业发展提档升级；全面落实西安“双中心”建设方案和三年行动计划，深化拓展“三项改革”；加大对重点产业链群和重大招商引资项目前期工作支持力度，做大产业项目储备；运用好各类政策举措，增强招商引资吸引力和产业发展竞争力。二是以现代能源产业筑牢发展底盘。聚焦能源安全、绿色转型与支撑发展三大任务，推进可再生能源跃升发展、电力建设攻坚补强、煤化工产业补链延链。三是以新质生产力接续发展动能。一体推进科技成果产业化和优势产业链群化，依托龙头企业谋划布局建设产业创新集群，聚焦氢能与储能等产业创新和先发优势尽快形成一批未来技术应用场景和标志性产品，扩大生产性服务业规模，推动重点产业加快数字化转型。四是以节能降碳和结构调整释放发展空间。深入推进“四个结构”优化调整，研究制定用能预算、用能权交易、节能信用等政策，出台工业重点领域节能降碳技术改造行动方案，全面推进分布式光伏和分散式风电开发利用。
张首魁：一是聚焦新型工业化，狠抓产业链培育，推动传统产业、新兴产业、未来产业并进。二是开放式提升链群组织效能，聚焦重点产业链研制产业链图谱，引育链主企业、专精特新企业、高能级平台企业，推动万亿级产业集群内部联结和对外链接。三是推动科技政策与产业政策深度融合，强化企业科技创新主体地位，强化产业需求和场景牵引，持续放大科技产业融合效能。四是推动开发区扩容增效，推动产业园区功能提升、布局优化、平台升级，营造良好产业生态。
秦评
生产力“焕新”
汇川储能及电源系统制造基地项目开工，隆基绿能产业园34兆瓦光伏发电项目并网发电……记者近日在采访中发现，当前陕西各地争相布局新兴产业，新项目如雨后春笋。新兴产业正在成为陕西经济发展重要的增量，新质生产力正在加快培育、成形。
数据最有说服力。2023年，陕西新能源汽车产量增长33.9%，太阳能电池产量增长1.55倍，半导体产业规模居全国前列。新能源汽车、新材料、生物医药等战略性新兴产业、未来产业总产出超过万亿元。
发展新质生产力，构建现代化产业体系，陕西不仅要以新技术、新模式持续培育、壮大新兴产业，还要大力推进新型工业化，推进传统产业数字化改造，提速产业提档升级、加速新旧动能转换。
令人欣喜的是，陕西发扬能源、科教、文化优势，锻长板、补短板、固底板，不断推动生产力水平跃升。陕汽、法士特、陕煤集团等传统产业领域龙头企业纷纷融合新技术、新模式迈向“新智绿”，知象光电等科技型中小企业活力迸发，为产业体系优化升级注入澎湃动能。
当下，陕西正锚定目标，按照中央经济工作会议及省委十四届五次全会暨省委经济工作会议部署安排，着力在优势巩固与新质培育并进、数字赋能与绿色转型同推、载体打造与基础升级齐抓、链长统筹与链主带动共促上下功夫，抓早动快、细化举措，协同推进科技创新和制度创新，谋划实施一批重大战略项目，营造一流营商环境，开展精准招商、链式招商，推动生产力不断“焕新”，绘就具有陕西特色的现代化产业体系新图景。
