1968年，“陕西汽车制造厂筹备处”在宝鸡成立，来自山南海北的青年建设者们汇聚在蔡家坡麦李西沟，开启了艰难的造车之路，在“一无厂房、二无设备、三无工具、四无材料”的困难条件下，硬生生改变了我国“有炮无车”的窘境，斯太尔项目的启动更是改变了中国民用载货车有轻无重的历史。同样是1968年，秦岭脚下一个小山沟里，宝鸡重卡“双子星”的法士特齿轮总厂建厂，在一代代陕齿人顽强拼搏下，法士特集团已成为全国齿轮行业第一、重型变速器产销世界第一的汽车装备企业。如果说陕汽、法士特是宝鸡汽车产业的基石，那么吉利整车、吉利发动机的入驻就是宝鸡汽车产业腾飞的双翼，一批国内领先、国际有名的零配件企业相继入宝，更成为引领宝鸡汽车产业迈入高质量发展的先锋军。
2011年以来，宝鸡市汽车整车及零配件产业在市委、市政府的强力推进下，围绕“一城两区五基地”建设目标，做优做强服务保障，抓好龙头企业和重点项目，稳步提升汽车产业链发展水平，努力形成配套宝鸡、服务陕西、辐射中西部、出口海外的汽车零部件产业集群，汽车产业已成为宝鸡转型升级、引领创新、推动高质量发展的突破口，并将成为“装备宝鸡 走向世界”的响亮名片。
一、汽车产业发展现状
1、规模持续扩张、龙头强势崛起
（1）企业户数大幅增长：截止2020年上半年，全市共有规模以上汽车及零配件企业58户，较2011年增长3.4倍，净增41户，其中整车（含特种车）生产企业6户，发动机生产企业1户，车身、挂车生产企业2户，汽车零配件生产企业49户，与2011年相比，零配件生产企业净增38户。自2016年吉利整车投产后，近30户规模以上汽车零配件企业入驻宝鸡，磁场效应不仅引来了省内零配件企业，更吸引来重庆宏立至信、宁波拓普、天津大焊、浙江铭博等优质企业落户，汽车零配件孵化基地、陆港高端汽车零部件产业园、泰华物流园等汽车产业园区也呈现多点开花局面。
近十年宝鸡规模以上汽车制造企业户数变化
（2）规模总量持续扩大：今年上半年，全市汽车制造业实现产值增长10.8%，增速高于全市平均6.3个百分点。十年来，汽车制造业产值规模持续扩张，2019年全市规模以上汽车制造业总产值超过500亿元，较2011年增长3.2倍，成为全市两个（另：有色金属冶炼和压延加工业）超500亿产业之一，占全市规模以上工业总产值比重也由2011年的9.6%提高到2019年的16%，随着陕汽商用车产能大幅释放，2020年汽车制造业将成为全市产值规模第一产业，占全市的比重将进一步提高。从省内看，宝鸡汽车制造业产值占比也逐年提升，2019年宝鸡规模以上汽车制造业占全省的比重为28.5%，较2011年提高10.6个百分点，整车产量也接近全省三分之一。
近十年宝鸡规模以上汽车制造业规模及占比变化
（3）龙头企业绝对支撑：从陕汽、法士特、吉利整车三大龙头企业看，近十年总量规模持续增长，占汽车制造业的比重、对全市增长的贡献也呈稳定提高态势。三户龙头企业中，陕汽集团宝鸡部分2019年完成产值较2011年增长2.8倍，法士特齿轮有限公司增长1.8倍，吉利投产达效后，即实现百亿年产值。这3户企业2019年累计实现产值占汽车制造业的比重为77%，较2011年陕汽、法士特占汽车制造业产值比重提高8.2个百分点。陕汽、吉利整车2019年产值均超过百亿，占当年全市百亿级企业半数。
近十年汽车制造业三大龙头企业增速变化
龙头企业的发展基本反映了汽车行业整体市场的变化，从近十年三大汽车制造龙头企业增速变化情况看，汽车制造业整体波动较大，基本呈周期性发展趋势，陕汽、法士特属于政策引导型，国家基建投资、房地产政策等因素对企业影响较大，而吉利汽车属于市场驱动型，除2019年技改停产时间长对全年影响较大外，投产后始终处于规模扩张态势。
2、贡献稳步提升，增速趋于主导
工业总产值反映了产业发展的总规模和总水平，而工业增加值则体现了产业发展的质量和对区域的贡献。2019年，汽车制造业实现增加值过百亿，较2011年增长3倍，占全市增加值总量的比重也由6.4%提高到10.8%。
近十年宝鸡汽车制造业增加值总量及占比变化
2019年，全市汽车制造业实现利税总额占全市的比重为10.4%，较2011年提高5.9个百分点。2019年，全市规上汽车制造业期末从业人数达9653人，占全市规模以上从业者人数的5.7%，与2011年相比提高2.4倍，净增近4千人。
从近十年汽车制造业增加值增速与全市平均增速趋势看，2016年吉利整车、发动机入驻前，汽车制造业增加值占比较低，对全市增速变化影响较小，但2016年后，汽车制造业增加值占比持续提升，目前总量稳居全市35个行业大类第二，对全市增长的影响力持续提升，增加值增速与全市平均增速契合度凸显，成为规上工业增速主导行业。
近十年宝鸡汽车制造业增加值增速与全市增速对比
3、产业链持续延伸，产品覆盖面进一步扩大
2011年，全市仅有汽车零配件企业14户，且都以钢板、弹簧板、散热片等低端汽车散件为主，汽车“四大组成”（发动机、底盘、车身、电气设备）中仅陕汽、法士特为整车、变速箱生产企业，但关键部件为市外采购，缺少汽车集成套件、总成系统、关键基础材料、控制系统等核心部件。截至2020年，全市58家汽车制造企业产品已覆盖载货车、乘用车、特种车、改装车的整车生产企业，以及拖挂车、车身车架、发动机、变速箱、车桥等核心部件生产企业，同时也有散热器、座椅、悬架系统、紧固件、桥壳、助力缸、灯具、内饰等零配件生产的企业。总体看，宝鸡汽车制造业产业链趋于完整，部分核心组成能够实现本地化生产，从整车到零配件企业产品质量在国内有一定影响力和竞争力，市场占有率得到进一步提高。
4、供应链量质提升，市内配套率进一步提高
从供应链看，2011年陕汽、法士特由于市内供应链企业数量少、质量低，无法满足企业实际需求，关键部件及主要材料均由市外采购。随着吉利入驻后，带动了零配件企业的繁荣发展，也为宝鸡汽车制造龙头企业提供了供应链保障。以陕汽商用车为例，目前生产体系涉及零配件商448家，其中宝鸡本地供应商65家，市内配套率14.5%，占陕西省内供应商总数的46.4%，主要零配件供应商包括法士特、汉德车桥等企业均为本地提供。以吉利整车为例，全国零配件供应商270余家，当前我市涉及近30户，本地配套率达到10.8%，较吉利落户初期有较大提高。
二、汽车产业发展薄弱环节
1、乘用车车型单一，缺少整车龙头企业
从宝鸡汽车产业发展情况看，载货汽车在陕汽、法士特重卡“双子星”的带动下呈较快扩张趋势，陕汽商用车、法士特伊顿为宝鸡重卡领域注入新鲜活力。但从乘用车生产情况看，我市目前整车仅有博越一款车型，在当前进口、合资车、国产车竞争白热化，车企更加突出精准定位受众用户的情况下，单一车型无法实现多元化市场中长盛不衰。与对标城市柳州比较，柳州市是全国唯一拥有上汽、一汽、东风、重汽四大汽车集团整车及专用车生产基地，车型涉及MPV、SUV、家轿、轻重卡、油罐车、清运车、洒水车、农用车等。长春、北京、上海、广州、武汉等老牌汽车生产基地，均拥有不少于5个品牌的整车企业，我市单一车型在市场更替加快的环境中将承压加剧。
2、汽车零配件企业缺乏核心竞争力
从龙头企业和重点零配件企业配套情况看，当前我市零配件企业依然存在数量少、规模小、质量低的情况。2019年柳州市规上汽车零配件企业近300家，全部配套生产企业800余家，远多于我市。虽然吉利入驻后为我市带来部分先进乘用车零配件商，此类企业共同点均为与吉利集团长期合作、产品用量大、运输成本高、建厂成本小等特点，但这部分企业下游供应商均为外地企业，对本地零配件企业不产生带动作用。以博越汽车座椅供应商陕西宏立至信汽车部件制造有限公司为例，其下游类似座椅滑轨等60余家供应商均为重庆企业。归结原因是吉利集团建立整套供应商准入体系，采取SQE（供货商管理工程师）跟踪管理，要求供应商采取极其严格的时间、品控管理，这些零配件商通已达到国内先进水平，如宏立至信不但为吉利配套座椅，还为西安比亚迪、观致等整车企业配套，同时出口欧洲等国。从陕汽、法士特了解到，本地供应商还存在创新研发能力不足、生产工艺落后、精准化程度较低等情况，整体看仍缺乏核心竞争力。
3、缺少汽车产业研发环境
汽车产业是反映地区制造业水平和科技创新水平高低的主战场，当前全球汽车产业乃至装备制造业创新链均瞄准新能源汽车、自动驾驶技术和互联网+汽车模式，国外谷歌、苹果，国内腾讯、百度等互联网巨头和传统车企已开展深度融合,未来“新能源+智能”汽车将成为全球汽车工程领域研发焦点。但从目前看，无论新能源汽车的核心“三电”（电池、电机、电控）系统，还是智能汽车所需要的现代传感、信息融合、人工智能技术，都是我市汽车产业和工业体系薄弱环节，想实现较大突破、抢占市场制高点难度较大。
4、附加值水平不高，企业技改受限
汽车制造业相对装备制造业其他行业来看，受政策、市场影响较大，由于目前国内乘用车市场仍由合资车主导，国产车企为抢夺市场份额不得不采取增配、降价等手段，但汽车产业随着科技水平提速，更换升级周期缩短，需要进行频繁的技改以满足市场需求，相较其他行业技改成本较高，以吉利整车为例，2016年入驻宝鸡后已进行不下4次大技改，20余次小技改，累计投入超过10亿元。从附加值水平看，全市汽车制造业附加值率不到20%，陕汽、法士特仅为16%-18%，主要原因是品牌溢价依然较低，较低的附加值水平、较高的技改成本对汽车制造业资金链产生压力，在面对“新能源+智能”未来汽车发展趋势中，势必会捉襟见肘。
三、建议
1、加强汽车整车和先进零配件企业招商引资力度
从汽车产业发展形势看，全球整车龙头引领国际化零配件企业，国产整车龙头汇集国内高端零配件企业，同时全球整车龙头又对国内整车制造商具有磁吸作用，汽车产业在国内分布基本由整车制造商带动实施区域布局和前端定位。1-7月数据显示，陕西汽车产销居全国第十八位，与汽车大省仍存在很大差距，但西安目前已汇聚奔驰、比亚迪、吉利、恒驰、宝能、开沃等大牌车企，未来将有更多零配件企业随同入驻，宝鸡应抢抓机遇，争取更多整车和先进零配件企业入驻，以整带零，以零引整，加快形成配套宝鸡、服务陕西的汽车产业发展新格局。
2、协助零配件商与国内整车企业合作提升竞争力
从吉利供应商配套情况看，零配件企业只有进入高端合资、国产整车供应商序列，才能在品控质量上跟得上、才能在前沿信息上抓得准、才能在政策受惠中有所得。作为国内消费大循环中的重要一环，汽车产业在当前品牌众多的竞相齐放中必将转入大浪淘沙阶段，未来不符合市场需求、创新研发能力不强、技改能力较弱、品牌影响力不足的整车和零配件企业将逐步被淘汰，只有跟得上才能站得住，本地企业要从品控管理、成本控制、信息掌握等方面全面提升，实现核心竞争力的业内领先。
3、加快钛合金汽车零配件研发应用
宝鸡是中国“钛谷”，钛合金资源得天独厚，钛材作为汽车部件材料使用有强度高、密度小、热膨胀系数低、无磁性、热导率低等特点，可极大减轻汽车重量，降低其燃料消耗，提高汽车工作效率，降低噪音。1956年，美国通用汽车公司就生产了第一辆全钛汽车，目前美国、日本都加快钛合金在汽车产业中的应用并处于世界领先地位，宝鸡应全球定位、抢抓机遇，突出自身钛及钛合金产业发展优势，成立钛合金汽车应用研发机构，以破解钛合金在汽车应用中的难点为转型突破口，打破高端垄断，争取在汽车发动机连杆、气门、曲轴、弹簧座、涡轮增压器、紧固件等零配件和车体框架部分实现质到量的突破。
4、加强产业链整合，带动资源全面聚集
宝鸡是西北地区工业行业覆盖面最全的非省会城市，装备工业更是实现了全行业覆盖，汽车作为“移动的家”越来越成为生活中不可或缺的消费品，特别是在国家房地产调控政策趋紧的大环境下，汽车消费将成为拉动内需的重要一环。一辆汽车涉及上万个独立零部件组成，具有带动国民经济能源、材料、机械、电子、物流、金融、旅游等等产业链的发展，要加强市内各条产业链与汽车产业的整合、融合力度，宣传宝鸡汽车历史、加大汽车本地消费、推动各类资源向汽车产业聚集，将更多惠企惠民政策向汽车产业倾斜，举全市之力打造西部“汽车名城”。
